一、案由

海龟作为长寿物种的代表，是水生野生动物保护的旗舰品种，在中国民间具有广泛的群众基础，广受中国老百姓喜爱。由于过度捕捞、海洋污染、产卵场受到破坏等因素，海龟的生存环境受到严重威胁，在目前中国分布的五个海龟种类中，其种群状况均为濒危。整个南海成年绿海龟目前不到二千只，广东省惠东县港口海龟保护区作为中国目前唯一的海龟国家级自然保护区，是海龟种群的“最后产床”，其濒危与作为国家二级保护动物的现状很不协调，建议将海龟科所有种类升为国家一级保护动物。

二、案据

（一）海龟是“活化石”物种

海龟起源于古生代末期的二叠纪，与昔日不可一世的地球霸主——恐龙共同经历了一个繁荣昌盛的时期，然而，在漫漫的世纪更迭中，恐龙灭绝了，海龟却幸存下来，至今在地球上已生存约2.5亿年，是名副其实的“活化石”物种。据研究，海龟的体型基本保持着2亿多年前的原始体型，因此具有研究地球演变和生物进化史的重要学术价值；海龟是高度洄游的海洋物种，对其出生地极度忠诚，每到繁殖季节，海龟会从觅食地千里迢迢、准确无误地洄游到出生地交配产卵，其神奇的导航系统与超凡的潜水能力，令人至今叹为观止，对人类仿生学、潜舰研究都是有益的启示；海龟全身是宝，肉、血液、腹甲及甲壳都是珍贵的中药材料，食用和药用价值极高。最重要的一点是，海龟因其长寿、温驯、有灵性，龟与人类结下了不解之缘，民间常以“龟龄鹤寿”来寓意长寿,也作为吉祥、如意的象征，将龟与龙、凤、麒麟合称为“四灵”，视为人类的“保护神灵”，但龙、凤、麒麟是人们的虚构物，只有龟才真实存在。在古代，龟板还用于文字记载如甲骨文等，并且时常将海龟作为祭祀、放生活动中主角，事实上，自从有文字以来，海龟就和中国文化的发展息息相关，其在我国文化中所处的独特地位堪称国宝。

（二）海龟的种类

据统计，目前全球海洋中共有八种海龟，其中有5种海龟会在我国沿岸海域及南中国海出现，它们分别是绿海龟、蠵龟、玳瑁、太平洋丽龟及棱皮龟。在这5种海龟中，以绿海龟的数量为最多；而仅有绿海龟、蠵龟及玳瑁会在我国沿海的沙滩上产卵。而全球的海龟总量呈直线下降趋势，中国5个品种的海龟均处于濒临灭绝的境地。

（三）拯救海龟行

海龟数量的减少已引起沿海国家的普遍







































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